Законопроект о запрете заемного труда в России должен быть согласован
представителями профсоюзов, объединений работодателей и правительством к
1 октября, сообщил глава комитета Госдумы по труду и социальной
политике Андрей Исаев.
Заемный труд - это разновидность непостоянной занятости, когда
работник заключает договор с организацией-посредником, например, частным
агентством занятости, которое направляет его для выполнения работы в
другую компанию. Законопроект о запрете заемного труда был подготовлен
комитетом Госдумы по труду и социальной политике весной 2011 года, и в
мае был принят депутатами в первом чтении. Ранее председатель Федерации
независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков назвал заемный труд
"рабством XXI века” и заявил, что профсоюзы намерены добиться полного
запрета заемного труда в России. Защитники прав трудящихся убеждены,
что, работодатели, привлекая заемных работников, экономят на зарплате и
условиях труда.
Во вторник в Госдуме руководитель фракции "Единой России” Андрей
Воробьев проведет совещание по законопроекту о запрете заемного труда. К
участию в обсуждении приглашены министр труда и социальной защиты
Максим Топилин, президент Российского союза промышленников и
предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, представители профсоюзов и
другие.
"Сегодня президиум фракции "Единая Россия” провел обсуждение данного
вопроса (о заемном труде). Было принято решение сформировать рабочую
группу под эгидой фракции. Завтра у Андрея Воробьева пройдет совещание.
Поставлена четкая задача до 1 октября снять основные противоречия и
добиться согласованного варианта, который должен быть принят. Мы будем
стремиться, чтобы к 1 октября мы имели готовый ко второму чтению проект
закона о запрете заемного труда в России”, - заявил Исаев.
Он подчеркнул, что вопрос запрета заемного труда в РФ стоит крайне
остро. "Он должен быть запрещен, как способ уклонения от полноценной
оплаты труда работников. При этом пограничные ситуации, связанные с
предоставлением фирмам сотрудников, заранее нанятых для работы в
определенном направлении, будут разрешены”, - сказал Исаев. Он отметил,
что, например, речь идет о клининговых компаниях или аудиторских фирмах.
По словам президента РСПП Александра Шохина, работодатели готовы идти
на диалог с профсоюзами и депутатами. "Пока по заемному труду, по его
полному запрету, победа на стороне профсоюзов. Но мы готовы предложить
компромисс. В частности, мы предлагаем формулу, в которой прямо было бы
прописано, где заемный труд запрещен. Например, нужно проговорить, что
нельзя через частные агентства занятости привлекать заемных работников в
качестве штрейхбрейкеров (сотрудник, нанимаемый на стороне во время
забастовки), когда постоянные рабочие бастуют в связи с условиями труда,
заработной платой и так далее”, - отметил Шохин.
Также, по его словам, заемный труд не может быть использован на
опасных и вредных работах, поскольку там требуются длительная
подготовка.
"Договоренностей между профсоюзами и работодателями пока нет, есть
только точки непонимания, но я не склонен драматизировать ситуацию. Мы
неоднократно уже работали над поправками в Трудовой кодекс, когда не
было абсолютно никакого понимания между профсоюзами и работодателями. И
всегда приходили к компромиссу”, - отметил Исаев.
В России количество арендованных работников, по экспертным оценкам,
составляет от ста до трехсот тысяч человек. Сейчас использование
заемного труда в России не запрещено, но законодательно не
урегулировано. Заемный труд широко используется для выполнения временных
работ (например, на определенный проект) или сезонных (в сельском
хозяйстве, туристической отрасли). В рамках таких отношений работник
числится сотрудником кадрового агентства, хотя фактически работает на
предприятии.
