ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
- В общих требованиях к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359):
а) подпункт «ж» пункта 4 после слов «порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля» дополнить словами «, включая указание на составление и оформление проверочного листа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (далее – электронный проверочный лист),»;
б) в пункте 5 слова «может быть предусмотрена возможность оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»» заменить словами «может быть предусмотрено составление и оформление электронных проверочных листов, прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия – прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе, заверенной подписью должностного лица, уполномоченного заверять копию электронного проверочного листа и (или) копии электронных проверочных листов на бумажном носителе».
- В Правилах формирования и ведения единого реестра проверок, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2015 г. № 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406; 2018, № 49, ст. 7604):
а) пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Информация, указанная в приложениях № 1 - 5 к настоящим Правилам является общедоступной, если в приложениях № 1 - 5 к настоящим Правилам не указано иное. Доступ к информации, не являющейся общедоступной в соответствии с приложениями № 1 - 5 к настоящим Правилам, предоставляется непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
б) в Приложении № 1 к указанным Правилам:
пункт 1 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) о материалах проверки, содержащую:
акт проверки, оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (при наличии);
проверочный лист (список контрольных вопросов), оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (при наличии).
Информация, указанная в настоящем подпункте, не является общедоступной.»;
пункт 5 после слов «абзацах втором и третьем подпункта «е»» дополнить словами «, подпункте «з»».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления Правительства Российской Федерации) подготовлен во исполнение контрольного события 4.П1.3.1 мероприятия 4.П1.3 детального плана графика реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. № 215, во исполнение Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.
Проектом постановления Правительства Российской Федерации предлагается внести изменения в Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 февраля 2017 г. № 177, в части правового закрепления возможности составления и оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи», (далее – электронные проверочные листы) прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (далее– электронный акт проверки), в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия – прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе.
Кроме того, в проекте постановления Правительства Российской Федерации сформулированы изменения в Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415, и изменения в Приложение № 1 к указанным правилам, направленные на предоставление доступа непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, к электронному акту проверки, электронному проверочному листу с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Принятие постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
- В общих требованиях к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359):
а) подпункт «ж» пункта 4 после слов «порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля» дополнить словами «, включая указание на составление и оформление проверочного листа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (далее – электронный проверочный лист),»;
б) в пункте 5 слова «может быть предусмотрена возможность оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»» заменить словами «может быть предусмотрено составление и оформление электронных проверочных листов, прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия – прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе, заверенной подписью должностного лица, уполномоченного заверять копию электронного проверочного листа и (или) копии электронных проверочных листов на бумажном носителе».
- В Правилах формирования и ведения единого реестра проверок, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2015 г. № 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406; 2018, № 49, ст. 7604):
а) пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Информация, указанная в приложениях № 1 - 5 к настоящим Правилам является общедоступной, если в приложениях № 1 - 5 к настоящим Правилам не указано иное. Доступ к информации, не являющейся общедоступной в соответствии с приложениями № 1 - 5 к настоящим Правилам, предоставляется непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».».
б) в Приложении № 1 к указанным Правилам:
пункт 1 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) о материалах проверки, содержащую:
акт проверки, оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (при наличии);
проверочный лист (список контрольных вопросов), оформленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (при наличии).
Информация, указанная в настоящем подпункте, не является общедоступной.»;
пункт 5 после слов «абзацах втором и третьем подпункта «е»» дополнить словами «, подпункте «з»».
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления Правительства Российской Федерации) подготовлен во исполнение контрольного события 4.П1.3.1 мероприятия 4.П1.3 детального плана графика реализации государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. № 215, во исполнение Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.
Проектом постановления Правительства Российской Федерации предлагается внести изменения в Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 13 февраля 2017 г. № 177, в части правового закрепления возможности составления и оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи», (далее – электронные проверочные листы) прилагаемых при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля к акту проверки, направляемому в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (далее– электронный акт проверки), в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, а при отсутствии такого согласия – прилагаемых к акту проверки в виде копии на бумажном носителе.
Кроме того, в проекте постановления Правительства Российской Федерации сформулированы изменения в Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415, и изменения в Приложение № 1 к указанным правилам, направленные на предоставление доступа непосредственно юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проведена проверка, контрольная закупка, к электронному акту проверки, электронному проверочному листу с использованием личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Принятие постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.
