Замминистра Александр Сафонов: «Малый бизнес и работник
должны договариваться о формах и размерах компенсации при увольнении в рамках
трудового договора»
22
марта 2012 г.
По поручению Президента Российской
Федерации Минздравсоцразвития России подготовило законопроект, который
установит особенности регулирования труда работников малого бизнеса.
«Особенности труда работника в
организации малого бизнеса могут регулироваться трудовым договором, что будет
зафиксировано в законопроекте по внесению изменений в Трудовой кодекс»,- комментирует
замминистра Александр Сафонов.
«В трудовом договоре могут быть
прописаны особенности прекращения трудовых отношений, например, увольнение
работника в сроки более короткие, чем это предусмотрено Трудовым кодексом, и с
выплатой большей компенсации, например, в недельный срок, но с компенсацией в
размере 2-3 окладов», - говорит замглавы Минздравсоцразвития России. «Но, подчеркну, подобные условия должны быть в
обязательном порядке отражены в трудовом договоре, достигнуты по взаимному
согласию сторон», - отмечает заместитель министра.
Также в трудовом договоре должны быть
прописаны режим труда и отдыха работника, его должностные обязанности, место и
сроки выплаты заработной платы, меры поощрения и взыскания и др. Это
избавит работодателя, который зачастую не имеет специалиста-кадровика, от ведения
графика учета рабочего времени работников, разработки положения об оплате
труда, составления должностных инструкций.
«Однако при этом все основные
гарантии, закрепленные в Трудовом кодексе, конвенциях Международной организации
труда и Европейской социальной хартии, должны быть едины для всех – это
длительность оплачиваемого отпуска, компенсации за особые условия труда,
продолжительность рабочей недели», - комментирует Александр Сафонов.
«Разрабатывая законопроект,
Правительство РФ идет на встречу малому бизнесу, упрощая процедуры ведения
кадрового документооборота, порядка увольнения работника по экономическим
причинам, что позволяет снизить финансовые издержки, –
говорит замминистра. – Однако, с другой стороны, государство не
разделяет позицию абсолютного главенства работодателя в трудовых отношениях».
«Если мы будем сохранять старые
нормы трудовых отношений, то работодатели будут применять гражданско-правовые
договоры, на которые защитительные нормы Трудового кодекса не распространяются
вообще», - подчеркивает замглавы Минздравсоцразвития России.
Законопроект будет внесен в
Правительство РФ в апреле.
Проект
федерального закона от 22 марта 2012
г.
О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда
работников, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не
превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20
человек)
Статья 1. Дополнить раздел XII. «Особенности регулирования труда
отдельных категорий работников» Трудового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006,
№ 27, ст. 2878) главой 48.1. следующего содержания:
«Глава 48.1. Особенности регулирования
труда работников, работающих у работодателей - субъектов малого
предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность
работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и
бытового обслуживания - 20 человек)
Статья 309.1. Заключение трудового
договора с работодателем – субъектом малого предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает
35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек)
При заключении трудового договора
работник обязуется выполнять не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным
законом работу, определенную этим договором.
В письменный трудовой договор в
обязательном порядке включаются все условия, обязательные для работника и для
работодателя, в том числе порядок приема и увольнения работников, основные
права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы,
время отдыха, порядок, место и сроки выплаты заработной платы, применяемые к
работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования
трудовых отношений у данного работодателя.
Статья 309.2. Режимы труда и отдыха
Режим работы, порядок предоставления
выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков, время предоставления перерыва
для отдыха и питания и его конкретная продолжительность определяются по
соглашению между работником и работодателем. При этом продолжительность рабочей
недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого
отпуска меньше, чем установленные настоящим Кодексом.
Статья 309.3. Изменение определенных
сторонами условий трудового договора работодателем
Об изменении определенных сторонами
условий трудового договора работодатель – субъект малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей) в письменной форме предупреждает
работника не менее чем за 14 календарных дней.
При этом работодатель - субъект малого
предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) имеет право
изменять определенные сторонами условия трудового договора только в случае,
когда эти условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением
организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74
настоящего Кодекса).
Статья 309.4. Прекращение трудового
договора
Помимо оснований, предусмотренных
настоящим Кодексом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя –
субъекта малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей),
может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Сроки предупреждения об увольнении, а
также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора
выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым
договором.
Статья 309.5. Разрешение индивидуальных
трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры, не
урегулированные работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей) самостоятельно, рассматриваются
непосредственно в суде.
Статья 309.6. Документы по оформлению и
учету работников
С учетом особенностей, установленных
настоящей главой, работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей) не требуется издание приказов о приеме на
работу, о переводе на другую работу, утверждение графиков отпусков, штатного
расписания и правил внутреннего трудового распорядка.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная
записка
к проекту
федерального закона «О внесении изменений в
Трудовой кодекс
Российской Федерации в части
установления особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - субъектов малого
предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность
работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового
обслуживания - 20 человек)»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации в части установления
особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - субъектов малого
предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность
работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового
обслуживания - 20 человек)» (далее – законопроект) подготовлен в целях
реализации пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам
его встречи с руководителями предприятий малого бизнеса г. Заречного Пензенской
области 14 июля 2011 г.
(Пр-2103 от 21 июля 2011 г.)
о подготовке и представлении предложений о внесении в трудовое законодательство
Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощенный порядок оформления
и учета работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей,
являющихся субъектами малого предпринимательства, на основании трудового
договора.
Законопроект подготовлен в целях
снижения административных барьеров для развития малого предпринимательства и
соблюдения баланса интересов работодателей и работников.
Законопроектом предусмотрено, что в целях упрощения порядка
оформления и учета работников от работодателей – субъектов малого
предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей) не требуется издание приказов о приеме
на работу, о переводе на другую работу, утверждение графиков отпусков, штатного
расписания и правил внутреннего трудового распорядка.
Кроме того законопроектом предусмотрено, что ряд вопросов, которые
в соответствии с Кодексом регулируется, как правило, в правилах внутреннего
трудового распорядка, должны быть урегулированы по соглашению сторон (в рамках
трудового договора), например, порядок приема и увольнения работников, основные
права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы,
время отдыха, порядок, место и сроки выплаты заработной платы, а также случаи и размеры выходного
пособия и других компенсационных выплат и т.д.
Также законопроектом предусмотрено положение, согласно которому об
изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель субъект малого предпринимательства (включая
индивидуальных предпринимателей) в письменной форме предупреждает
работника не менее чем за 14 календарных дней.
|